Gần 30.000 tỷ cho một “trái tim hành chính” mới của TP.HCM
Theo thông tin từ VnExpress, Sun Group vừa đề xuất đầu tư Trung tâm hành chính và quảng trường trung tâm tại Thủ Thiêm theo hình thức PPP, hợp đồng BT (xây dựng – chuyển giao).
Quy mô dự án không hề nhỏ:
- Diện tích khoảng 46,7 ha tại phường An Khánh
- Bao gồm khu hành chính, không gian văn hóa, cây xanh, mặt nước và quảng trường
- Trung tâm hành chính phục vụ 6.000 – 8.000 cán bộ
- Tiếp nhận 1.500 – 2.000 lượt người/ngày
- Quảng trường có thể chứa tới 268.000 – 500.000 người tùy sự kiện
- Kèm theo nhà hát quy mô 2.000 – 3.000 khách/ngày
Nghe qua là thấy tham vọng: không chỉ là nơi làm việc, mà còn là một “biểu tượng đô thị” kiểu mới.
Bài toán tiền: không thu phí → đổi đất
Tổng vốn đầu tư sơ bộ khoảng 29.592 tỷ đồng; trong đó:
- Nhà đầu tư bỏ tối thiểu 20% (~5.918 tỷ)
- Phần còn lại huy động từ tín dụng
Nhưng điểm đáng chú ý nằm ở cách hoàn vốn.
Vì đây là dự án hành chính – không thể thu phí trực tiếp như BOT – nên phương án được đề xuất là:
👉 Đổi bằng quỹ đất + một phần tiền ngân sách
Cụ thể:
- Khoảng 10,53 ha đất tại Thủ Thiêm (khu 1 & 2), chủ yếu là đất thương mại – dịch vụ
- Giá trị ước tính: 28.742 tỷ đồng
- Ngân sách chi thêm: khoảng 733 tỷ đồng (cho quảng trường và hầm xe)
Nói đơn giản: làm công trình công → nhận lại quỹ đất “vàng”.
Vì sao lại là BT?
Theo UBND TP.HCM, dự án không có khả năng hoàn vốn trực tiếp nên các mô hình PPP thu phí như BOT hay BLT không phù hợp.
Trong bối cảnh đó, BT trở thành phương án khả thi hơn: vừa giảm áp lực chi ngân sách trong ngắn hạn, vừa giúp thành phố vẫn triển khai được một dự án hạ tầng lớn mà không phải “chi tiền ngay”.
Thủ Thiêm và mảnh ghép còn thiếu
Khu đô thị Thủ Thiêm rộng khoảng 930 ha, được quy hoạch từ năm 1996 với kỳ vọng trở thành trung tâm tài chính – thương mại mới của TP.HCM. Nhưng sau nhiều năm, một mảnh ghép quan trọng vẫn còn bỏ ngỏ: một trung tâm hành chính đủ tầm để “kéo” toàn bộ khu đô thị vận hành đúng nghĩa.
Hiện nay, trụ sở UBND và HĐND TP.HCM vẫn đặt tại công trình hơn 100 năm tuổi ở quận 1, trong khi các cơ quan còn phân tán, thiếu một đầu mối tập trung. Điều này không chỉ là câu chuyện không gian, mà còn kéo theo chi phí vận hành “vô hình”: thời gian di chuyển, quy trình xử lý kéo dài và trải nghiệm chưa thực sự thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp.
Nếu dự án trung tâm hành chính kết hợp quảng trường quy mô gần 50 ha được triển khai, tác động sẽ không dừng ở việc xây thêm một công trình. Nó có thể trở thành bước tái cấu trúc quan trọng:
- Hình thành một đầu mối hành chính tập trung
- Tạo “trục vận hành” mới bên kia sông Sài Gòn
- Đồng thời mở ra không gian công cộng quy mô lớn cho đô thị
Quan trọng hơn, một tổ hợp như vậy sẽ tạo ra dòng người thực – từ cán bộ, người dân đến doanh nghiệp – qua đó kích hoạt các hoạt động dịch vụ, thương mại và đời sống đô thị xung quanh. Thực tế ở nhiều thành phố lớn cho thấy, chính các khu hành chính – công cộng mới là “hạt nhân” thúc đẩy đô thị phát triển, chứ không chỉ riêng nhà ở hay cao ốc văn phòng.
Khi bộ máy được gom về một chỗ, lợi ích không chỉ nằm ở hình ảnh hiện đại hơn, mà ở việc:
👉 tăng hiệu suất vận hành của cả hệ thống công quyền
Đây là giá trị khó đo đếm ngay bằng tiền, nhưng lại mang ý nghĩa dài hạn rất lớn.
Với quy mô gần 30.000 tỷ đồng và thời gian triển khai dự kiến khoảng 2 năm, dự án này rõ ràng là một “bài test” lớn. Nhưng nếu đi đúng hướng, nó có thể trở thành cú hích giúp Khu đô thị Thủ Thiêm chuyển từ tiềm năng trên giấy sang một trung tâm đô thị thực sự vận hành.
